<output id="b4hik"><option id="b4hik"></option></output>

      <output id="b4hik"><rp id="b4hik"></rp></output>
      <ins id="b4hik"></ins>

        <ins id="b4hik"></ins><label id="b4hik"><option id="b4hik"><table id="b4hik"></table></option></label>

      1. 破解“四个难题” 龙口市打通小型水库管护“最后一公里”

        日期:2021-12-28 信息来源:市水利局
        字号: 分享到:

        龙口市现有小型水库59座,其中小(1)型水库7座、小(2)型水库52座。2008年以来,该市对所有小型水库先后实施了除险加固。但由于没有跟进落实管护资金,没有聘任专职管护人员,始终无法实现对小型水库的系统管护。今年以来,该市采取措施,对症下药,下大力气解决小型水库“没人管、怎么管、管不好、没钱管”难题,打通了小型水库管护“最后一公里”。

        一、明确管护权责,着力破解“没人管”难题

        一是明确市镇村三级权责。根据历史沿革,结合编制体制改革,进一步明确了市政府、市水务局、镇街、镇街农业综合服务中心、村集体在小型水库管护中的权责,将10座小型水库划归所在镇街、迟家沟水库管理,49座小型水库划归村集体管理。二是明确水库管理员管理职责。按照小(1)型水库2人/座,小(2)型水库1人/座的标准,根据各水库实际情况由水库所在村推荐、镇街考察,招聘66名水库管理员,负责巡查、报汛及日常管护工作,签订管理责任书、管理服务协议,报市水务局备案。三是明确物业化管理服务职责。将工程类维修养护与日常管护分离,通过购买服务,由具有水利资质的专业施工单位进行物业化维养,负责立体化全方位管理,统一对全市小型水库进行维养。

        管护权责确定后,解决了小型水库“没人管”的难题,使得小型水库的管护既有市一级的统一协调、指导、监督,又有所在镇街村的一线落实,既有水库管理员的具体日常管护,又有物业化公司的专业维养,从体制机制上保障了小型水库的管理。

        二、加强业务培训,着力破解“怎么管”难题

        一是增强管理制度的可操作性。重点在制度的可操作性、标准化上下功夫,健全了包含水库岗位职责制度、水库险情报告制度、水库雨水情测报制度等10项具体制度;结合标准化建设,对小型水库管理制度和操作规程再次进行了修订,并按规格统一制作后上墙公示。二是实行“例会制”培训。对拟任水库管理员进行专业技术和技能培训,确保全年培训不低于24学时。培训合格后发放上岗证,持证上岗。三是编制印发培训教材。编制《龙口市小型水库管理资料汇编》、《小型水库防汛“三个责任人”履职手册和“三个重点环节”工作指南(试行)》发放至各镇街用于相关责任人培训学习。

        通过业务培训,进一步强化了小型水库各责任人和管理员对水库基础知识和管护重点事项的认知,逐步实现“有实”到“有能”,使相关工作人员能力得到了大幅提高。

        三、强化督导考核,着力破解“管不好”的难题

        完善了符合该市管养分离模式的考核办法,建立了镇街、管理员、养护公司三个层面的考核体系。一是将小型水库管理情况与县级河湖长制考核挂钩。实施“局长包库制”,由水务局分管领导带队组织人员分组对各镇街水库现场进行暗访检查,对发现问题进行交办,整改情况纳入县级河湖长制考核。二是将小型水库管理员考核与工资挂钩。各镇街每季度考核一次结果分优秀、良好、合格不合格四个等次,水务局负责抽查、监督和备案考核结果年终薪酬发放和续任的依据。三是将对维修养护公司考核打分与经费拨付挂钩。市水务局联合镇街,依据合同条款对养护公司进行考核打分,结果作为年终养护经费拨付依据。

        三个层面的考核体系有效激发了镇街、管理员、养护公司的动力,保证了小型水库各项管理制度、管护措施落到实处,从根本上解决了“管不好”的问题。在这一考核体系的激励下,全市先后拆除猪棚、鸡舍4处,整治点位11处,修复损坏设施10余处,大幅度提高了小型水库管理水平。

        四、明确资金来源,着力破解“没钱管”的难题

            按照小(1)型水库6万元/年·座,小(2)型水库3万元/年·座的标准足额落实经费。省、市两级补助经费以指标文形式下达,由水务局负责管理、财政局负责监督,资金专账专户管理,实行严格资金使用审批制度,主要用于全市小型水库统一维修养护及少量相关管理建设;县级配套经费纳入财政年度预算,每年以镇级经费整合形式拨至相关镇街,用于水库管理员的薪酬发放及水库日常管护。结余资金结转下年继续使用,不得挪作他用。严格的财政制度,保证了小型水库管护工作的基本投入,解决了“没钱管”的难题,使得各项管护措施落地落实。  


        Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 强行A片在线观看